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村党组织书记队伍建设工作调研报告.doc

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村党组织书记队伍建设工作调研报告.doc
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1村党组织书记队伍建设工作现状及思考近年来,为全面加强村党组织书记队伍建设,进一步建立健全村干部保障激励机制,更好地调动和激发他们工作的积极性,XX 县按照 省市有关文件精神, 认真保障“一定三有” 等激励保障机制的落实,极大地调动 了全县基层村干部干事创业的积极性、主动性、开拓性,有力促进了基层组织建设工作的开展。一、基本情况XX 县现有行政村 XX 个,截至目前,顺 利完成村“ 两委”换届选举的 XX 个,当 选村党组织成员 XX 名,连选连任XX 人,其中党组织书记 XX 人;在年龄结 构上,35 岁以下XX 人,其中党组织书记 XX 人,36 至 50 岁 XX 人,其中党组织书记 XX 人,51 岁以上 XX 人,其中党 组织书记 XX 人;在学历结构上,大专以上 XX 人,其中党 组织书记 XX 人,高中及中专 XX 人,其中党 组织书记 XX 人,初中以下 XX人,其中党组织书记 XX 人;在引领发 展能力上,致富能手XX 人,其中党组织书记 XX 人。二、主要做法2第一,加强规范管理,完善保障制度。一是制定政策。县委认真贯彻落实中组发[2009]7 号和 X 组字[2009]14 号文件精神,在《XX 县 村干部工资报酬正常增长、养老补贴和医疗保险暂行办法》的基础上,结合县情、乡情和村情,克服村多、干部多、财政压力大等困难,先后出台了《XX 县村级干部社会养老保险实施细则》等一系列文件,制定了从优秀村党组织书记选聘乡镇事业单位工作人员方案,为全面落实“ 一定三有 ”村干部工作激励保障提供了政策依据。二是规范管理。首先,推行“双述双评” 制度。即:村党 组织书记、村委会主任每年年终向乡镇党委和党员、村民代表进行双向述职,接受乡镇党委的考评和群众代表的测评,同时保证考评和测评质量,把“ 双评” 结果与干部的使用直接挂 钩。其次,实行年度岗位目标责任制,由乡镇党委根据各村实际,具体明确村书记、村主任年度工作目标任务,定期检查,年底考核,考核结果与干部的收入、待遇直接挂钩,充分调动了村干部的工作积极性,激发了工作的创造性。再次,规范化管理村干部档案。为加强对村干部的规范化管理,我们在调整、充实、完善村干部档案的基础上,对村党组织书记档案由县委组织部实行规范化管理。3第二,提高工资待遇,实现收入有保障。为保障村干部工资待遇的落实,按照不低于本地劳动力平均收入水平的标准,在全县推行了村干部“基础职务 工资+绩效补贴”的结构补贴制度。在保障村干部基本收入的前提下,实行绩效补贴制度,鼓励村干部履岗尽责,有力地调动了村干部创业建功的积极性。村正职干部和村“两委” 成 员待遇分别按照年薪不低于 XX 元和 XX 元的要求已全面兑现 。据统计,调整标准后,全县 XX 名原村干部的月工资总额由原来的 XX 万元增加到 XX 万元,村干部工资平均增幅为 XX,新一届村干部工资工作正在进行之中,极大地调动了村干部的工作积极性。第三,拓宽发展空间,实现发展有希望。一是提供参政议政的舞台。注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部,担任各级党代表、人大代表、政协委员,为他们提供参政议政、发挥作用的舞台,极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。二是提供政治发展的空间。按照市委要求,县委组织部对村干部考任公务员工作进行了大力宣传和动员,共组织了 XX 名村干部应考,X 名村干部进入到公 务员队伍;制定了从优秀村党组织书记中选聘乡镇事业单位工作人员方案,使村干部干好工作有4前途,发展有希望。三提供展示风采的平台。进一步丰富“七一” 表彰内容,将“ 优 秀村党组织书记”列入表彰范围,同时,重点选树村干部先进典型,并加大宣传力度,形成舆论强势。四是提供增长才干的机会。通过每年对全县村党组织书记集中培训、积极推进“一村一” 工作的落 实、定期举办村干部培训班等方式,使农村干部不断充实新知识、汲收新技能,进一步增长才干。第四,退职保障有力,实现退后有所养。为解除村干部开展工作的后顾之忧,提高干事创业的热情,我县全面落实了村干部养老保险工作。保费标准为村党组织书记、主任年缴费标准为每人每年 XX 元,村“两委”其他干部年缴费标准为每人每年 XX 元。按照财政承担 70%、村干部个人承担 30%的比例缴纳。村“ 两委”换届前,全县 XX 名村干部办理养老保险,保费总额为 XX 万元, 换届后的养老保险工作正在落实之中。与此同时,同时我们积极稳妥地做好离任村干部的生活补助问题,逐步完善党内关怀机制,让他们退岗有保障。三、存在问题第一,村党组织书记队伍整体素质还不够高。主要表现为:一是年龄相对较高,能力偏弱。村党组织书记整体年龄偏5高,存在创新精神不足、工作思路老化、方式方法单一的问题。二是人才外流,后备力量短缺。大量农村优秀青年流向城市和
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