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浙江省教育厅办公室业务培训:公文处理办法.ppt

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浙江省教育厅办公室业务培训:公文处理办法.ppt
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公文处理办法,浙江省教育厅 陈 峰,办公室工作三个主要内容,办文办会办事,规范办文的重要性,体现机关的权威性 促进办文的规范化 提高公文的公信力,当前教育系统公文处理存在的主要问题,格式不规范 文种混乱 行文程序不严谨,一、公文的种类,党的机关公文共有14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关公文共有13种:命令(令)、议案、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。,常用公文,基层单位常用的公文有:通知、通报、决定、意见、报告、请示、函,二、公文的行文关系,行文关系即向谁发公文。行文关系按隶属关系确定。,1、隶属关系,隶属关系是一种管辖关系。在同一组织系统中,上级机关、部门对下级机关、部门的逐层领导与业务指导关系称为隶属关系;在同一组织系统的同一层级之间是平级关系(平行关系);不同组织系统的机关、部门,都是互不隶属的,不存在隶属关系。,2、行文关系,一般应坚持按隶属关系逐级行文,不越级行文。按行文方向,可分为上行文、下行文、平行文三种。,,上行文——对有隶属关系的上级使用上行文(如报告、请示) 下行文——对有隶属关系的下级使用下行文(如命令、通知、批复、决定、通报、条例、规定等) 平行文——不相隶属机关之间用平行文(如函),3、注意事项,(1)联合行文与党政分开行文,,,,,(2)逐级行文与越级行文,,,三、公文的格式,眉首(6要素) 主体(7要素) 版记 (3要素),,,,,(一)眉首部分,1、公文份数序号 2、秘密等级和保密期限 3、紧急程度 4、发文机关标识 5、发文字号 6、签发人,1、公文份数序号,党的机关秘密级以上、行政机关机密级以上公文都要标注份数序号。用阿拉伯数码顶格标于公文版心左上角第一行。编号不应少于2位,10以下数字前加“0”,如“01、02”。,2、秘密等级和保密期限,是公文保密程度的一种标志。用3号黑体标,党的机关标于版心左上角,行政机关标于右上角。秘密等级依次为“绝密”、“机密”、“秘密”。 保密期限是对公文秘级的时效规定,中间用★隔开。如“秘密★十年”、“机密★二十年”。,,,3、紧急程度,这是对公文送达时限的要求,一般分为“特急”、“急件”。特急件必须立即传递并办理,急件也应马上办理。党的机关公文标于左上角秘密等级下一行,行政机关公文标于右上解秘密等级下一行。 注:公文标注紧急程度的,一般在标题中不应出现“紧急”字样;标题中如果已出现“紧急”字样,则不再标注紧急程度。,,,4、发文机关标识,即文件的“红头”。由“发文机关全称或规范简称+文件”组成。一般用小标宋字体、红字,字号一般应小于国务院文件,以显示其最高行政机关地位。,,,注意点一:,联合行文应将主办单位名称排在前面,“文件”二字置于发文机关名称右侧居中。党政机关与同级的其他团体发文,发文机关的排列顺序一般为党、政、军、群。,,,注意点二:,平行文和下行文,发文机关标识于版心上面三分之一处,即发文机关标识距上页边62mm;上行文必须留出55mm的空白供上级机关批示文件用,即发文机关标识距上页边为117mm。,,,,,,,5、发文字号,简称文号,是公文制发单位按发文顺序编列的公文代号,主要是便于对公文的统计、查询和引用。由“机关代字+年份+发文序号”组成。,,注意点:,年份一定要用全称,并用〔〕括起来,不能用(),也不能用[ ]。 发文序号是公文的流水号,不能标01、02,只能标1、2、3、4。联合行文标主办单位的发文字号。 发文字号下4mm处印一条与版心同宽的红色反线。党的机关中间断开并加★,行政机关为一条实线。,,,6、签发人,这是上行文的要素,表示对上行文中的请示事项负责,一般为发文单位的主要负责人,即真正的正职或主持工作的副职。 多个发文机关就要标注多个签发人。 与发文字号平行,标于发文字号右侧。发文字号左空1字,签发人右空1字。“签发人”用3号仿宋,签发人姓名用3号楷体。,,,(二)主体部分,1、标题 2、主送机关 3、正文 4、附件说明 5、成文日期 6、盖章 7、附注,1、标题,一般由“发文机关+事由+文种”组成。基本格式为“****关于*****的***”。 标于红色反线下空2行,用2号小标宋体。,,,标题撰拟的注意点,——标题排列要美观、对称。不能断句。 ——标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。 ——发文机关过多时,可以省略。 ——公文的发文机关:只能是单位或本单位的办公机构(办公室、厅),内设机构不能对外行文。 ——避免重复。在批转和转发公文时,防止介词和文种的重叠。,,,2、主送机关,是公文的主要行文对象。主送机关应标明全称、规范简称或同类型机关的统称。标于标题下空1行,用3号仿宋顶格写,回行时仍用顶格。,,,注
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