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企业安全生产主体责任(综合)1.ppt

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企业安全生产主体责任(综合)1.ppt
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企业安全生产主体责任 (综合内容),,第一节,,,企业安全生产主体责任,两个主体:企业是安全生产的责任主体,生产与安全统一。建立企业法人安全生产负责制。政府是安全生产的监管主体,必须要安全监督、监察到位。建立政府行政首长安全生产负责制。,一、安全生产法规表现形式,,安全生产相关法律,安全生产行政法规,安全生产部门规章,安全生产地方法规,安全生产地方规章,安全生产国家标准(GB),安全生产行业标准(AQ),安全生产地方标准,安全生产有关的国际公约,省、自治区、直辖市或较大市人民 政府审议通过; 省长、主席或市长签署令公布; 面向本行政区。,省、自治区、直辖市或较大市人 大及其常委会审议通过并公布; 面向本行政区。,国务院各部、委、局等审议通过; 部门首长签署令公布; 面向全国。,国务院常务会议审议通过; 国务院总理签署国务院令公布; 面向全国。,全国人大及其常委会审议通过; 国家主席签署主席令公布; 面向全国。,,,,,,,,,,,,,,,,安全生产法规体系,,安全生产基本法 (如安全生产法),安全生产行政法规 (如安全生产许可证条例),安全生产部门规章 (如劳动防护用品规定),安全生产地方法规 (如北京市安全生产条例),安全生产地方规章 (如上海----办法),安全生产 国家标准(GB),安全生产 行业标准(AQ),安全生产 地方标准,安全生产有关的 国际公约,宪 法,安全生产相关法等 (如劳动法),安全生产专项法等 (如矿山安全法),安 全 生 产 法 规 体 系,刑 法,,,,,,,,,,,,,,二、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中确定的企业安全生产责任(2004年),,,强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任: 强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。 (法规、体制、软、硬条件),搞好安全生产技术培训: 生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。,加大生产经营单位对工伤事故的经济赔偿: 生产经营单位必须认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员交纳保险费。同时,依据《安全生产法》等有关法律法规,向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准,建立企业负责人自觉保障安全投入,努力减少事故的机制 。,三、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中确定的企业安全生产责任(2010年国发23号文),,,一)严格企业安全管理1)进一步规范企业生产经营行为健全完善安全规章制度加强现场监督检查,查处“三违” 2)排查治理安全隐患 经常性隐患排查,“五到位”3)强化生产过程管理的领导责任企业主要负责人、领导班子轮流带班4)强化职工安全培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗全员职工培训合格上岗5)开展安全达标岗位达标、专业达标、企业达标,二)建设坚实的技术保障体系1)加强企业生产技术管理配备安全技术人员2)推行先进适用的技术装备 安全监控、应急救援、信息化建设3)加快安全生产技术研发,三)建设更加高效的应急救援体系1)加快国家安全生产应急救援基地建设2)建立完善企业安全生产预警机制 3)完善企业应急预案与当地政府应急预案衔接定期演练,四)严格安全准入1)完善安全生产技术标准2)严格安全生产准入前置条件,四、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》中确定的企业安全生产责任(2011年国发40号文),,,认真落实企业安全生产主体责任:严格遵守和执行安全生产法规、规章制度与技术标准;加大安全投入;健全安全管理机构;保持安全设备设施完好有效;★ 企业主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人的责任,执行现场带班制度,加强现场安全管理;★ 强化企业技术负责人技术决策和指挥权,发挥注册安全工程师的作用;★ 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗;★ 职工必须全部经培训合格后上岗;★ 企业用工严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。,强化企业安全生产基础:严格安全生产准入条件强化建设项目安全核准严格执行建
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