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影响国际贸易的政治和文化因素.ppt

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影响国际贸易的政治和文化因素.ppt
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影响国际贸易的政治和文化因素,刘文娜 金融09-1班 唐 敏 王 翀,国际贸易政策中的政治因素,,引 例,2008年5月底6月初,韩国爆发了大规模的针对“进口美国牛肉”的游行示威,且愈演愈烈,在汹汹的抗议洪流面前,韩国政府屈服了,6月2日晚表示推迟从美国进口牛肉。6月10日,韩国总理韩升洙向李明博提出内阁总辞,以示责任担当。为何一个小小的牛肉却引发了韩国政坛的大地震? 这一切是由于2007年6月,韩美签署自由贸易协议。主要内容是:三年内两国逐步取消近95%的消费品和T业产品的关税;协议一生效,美国向韩国出口的约2/3的农产品立即零关税进入韩国市场,美国则立即取消排气量小于3升的韩国汽车进口关税。从理论上来说,这是一个双赢的协议,特别是对韩国更是有利,但当韩国放开牛肉市场时,事实却与预想的大相径庭。为何一个从经济层面上来看对双方有利的自由贸易协议,却在运行中遇到如此多的挫折,最后不得不暂停呢?,,在“韩国牛肉事件”中,韩国养牛户组成了一个强大的组织且发动了全社会的力量,其影响政策的能力自然是不言而喻。那么就要求政府在考量其贸易政策时要权衡各方面的利益,要认识到政策的形成是一个内生的过程,只有这样才能尽可能避免政府的支持受到重挫,保住执政地位。 从“韩国牛肉风波” 中,可以看到韩国政府在制定其贸易政策时忽略了某些利益集团的作用,无法均衡各方利益,使贸易政策在实施过程中陷入困境。当然,还有其他方面的原因,如公众的情感与心理上的需求、国民的性格特点,这些都是导致贸易政策受阻的因素。,,随着世界经济的发展,政治在各国的贸易政策中占据越来越重要的地位。国际贸易作为国际经济的重要组成部分,深受政治因素的影响,是国际经济政治化的主要领域。一国对外经贸政策的制定、涉外经贸活动管理、贸易于预主义、经济外交、国际经济协调等国际经济关系政治化的具体表现,也主要指向国际经济贸易领域。,,国内利益集团,,,政党或政治家,国家利益,哪些政治因素?,1.国内利益集团对国际贸易政策的影响,一个国家的国际贸易不可避免的要受到国内不同阶级和利益集团的影响,而不同的阶级和利益集团又通过其拥有的政治资本影响国家国际贸易政策的制订,以达到更有利于自己阶级或利益集团的利益。 所以,各个国家在制定贸易政策时不得不考虑国内利益集团的利益,甚至有时会迫于国内利益集团的压力,制定一些不利于国家利益或其他集团利益的政策,像挑起贸易争端、坚持贸易保护主义等。,,如1993年春,美国总统克林顿就要求国会授权以参与GATT的乌拉圭回合的最后谈判。另外,由于美国经济的绝大部分合法地掌握在私人手中,并且受公司的控制,政府不能就经济的根本问题单独作出决定。 法国就因国内农民的政治影响而始终保持与欧共体其他国家不同的农产品贸易政策,而美国贸易保护的最大压力则来自纺织工业等传统部门。 因此,关于对外贸易的决策,既有赖于国会委员会的决议,又有赖于企业董事会的决定。,2.政党或政治家对国际贸易政策的影响,当贸易政策牵涉到政党或政治家的利益时,该政党就会采取一定的政策来维护自身的利益,以达到本政党的政治要求,维持本政党的政治生命,有时甚至以国家的利益为代价。 如为了对某些产业采取贸易保护,保护该产业利益集团的利润,在对外贸易政策上采取种种贸易保护措施及反倾销措施以保护本国的产业,即使这些措施可能是会给其他的利益集团的利益带来损失。,,日本的贸易政策是服务于政治的,中日间“蔬菜摩擦”、“毛巾摩擦”,是面对即将到来的参议院选举,政治家想通过保护产业的主张来收买相关产业的人心,从而得到更多的选票。日本是自由贸易国家,但在政党政策需要时,所谓的自由也就成了牺牲品。,,西雅图会议失败的原因之一: 美国国内的政治气氛在一定程度上减弱了克林顿政府的谈判能力,使其无法在一些重大问题上做出妥协。会议期间,西雅图发生大规模抗议示威游行,给克林顿政府造成了很大的压力。2000年是美大选年,克林顿政府出于政治的考虑和争夺选民的需求,不得不在一些敏感问题上采取强硬态度。美国舆论指出,克林顿宁愿牺牲这次会议,也不愿得罪美国选民。,,从以上例子可以看到:利益集团和政党利益是紧密联系在一起的,满足了利益集团的需要就可以从他们那里拿到更多的选票,从而满足政党的利益。,3.国家利益对国际贸易的影响,当今的世界仍然处于无政府状态,这决定了每个国家所进行的一切对外活动都是为了实现和维护其国家利益,国家贸易也是如此。 为了实现国家利益,在制定贸易政策时既要考虑到从外交贸易活动中使贸易主体获取收益的最大化,又要考虑国家的利益最大化。,,由于经济发展水平的不同,一个国家实行何种国际贸易政策取决于这个国家在国际经济中的地位。 居优势地位的国家往往提倡自由贸易政策,而处于比较劣势的国家则实行保护政策。,,发达国家因国内市场机制比较健全,产品的
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