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东软+家庭经济状况核对平台+白皮书+V1.0.pdf

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东软+家庭经济状况核对平台+白皮书+V1.0.pdf
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东软 家庭经济状况核对平台 解决方案白皮 书 东软家庭经济状况核对平台解决方案白皮书 第 1 页 共 9 页 目录 第一章 东软公司简介 2 一、 公司 概况 . 2 二、 在民政行业优势 2 第二章 行业背景分析 2 第三章 解决方案定位 3 一、 方案由来 . 3 二、 应用场景 . 4 三、 达到目标 . 4 四、 预期效果 . 4 第四章 总体技术框架 4 第五章 系统功能描述 5 一、 家庭经济状况核对交换信息数据标准 . 5 二、 核对信息交换处理平台 6 三、 经济状况核对业务处理平台 . 6 第六章 系统运行环境 7 第七章 解决方案优势 7 (一) 严格遵照国家相关法规、标准 7 (二) 民政及电子政务行业项目经验的丰富积累 . 8 (三) 强大的数据查询和统计分析能力 8 东软家庭经济状况核对平台解决方案白皮书 第 2 页 共 9 页 第一章 东软公司简介 一、 公司 概况 东软集团股份有限公司成立于 1991 年,是中国首家上市的软件企业,中国最大的解决方案提供商和专业化软件公司。公司注册资本 5.2 亿元人民币,拥有28 家控股子公司, 7 个研发中心,在华南、华东、华北、华中、西南、西北、山东和东北等八大区域设有“虚拟总部”,在国内 40 多个主要城市,以及香港、美国、日本等地区和国家设有分支机构,形成国内软件行业最大的营销服务网络及研发和技术支持体系,给用户提供最快最好的本地化服务。 二、 在 民政 行业优势 东软公司长期致力于民政行业相关信息化建设,从 2003 年起不断进行行业积淀,经过多年的努力 ,积累了民政全业务构建和多条单业务线专业管理的技术、经验、成果,形成专业的民政行业咨询、开发、实施和售后服务队伍,以专门应对民政行业业务整合、精细化管理和全方位服务的新形势、新发展,为东软在民政领域的稳定发展奠定了全面优势。 典型项目案例如下:  民政部养老服务信息化项目  青岛民政全业务平台项目  深圳民政电子政务系统项目  昭通市一站式医疗结算系统项目  惠山社会救助综合管理系统项目 第二章 行业背景分析 城乡低保、保障性住房等保障低收入群体基本生活的社会救助和社会保障等民生政策,事关困难群众衣食住行,事关社会和谐稳定 和公平正义,媒体舆论非常关注,社会各界非常关心,党和政府非常关怀。目前我国有多个部门涉及社会救助工作,除了民政部门之外,还包括住房管理部门(住房救助)、教育部门(教育救助)、司法部门(法律援助),以及工会、妇联、残联等部门。各个部门从不同渠道获得资金,在其业务范围内给不同对象提供各种各样的社会救助待遇。而东软家庭经济状况核对平台解决方案白皮书 第 3 页 共 9 页 通过核实救助申请家庭的户籍、收入、财产等状况,从而准确认定救助家庭,是城乡低保、保障性住房等政策公开、公平、公正实施的前提和基础。 传统社会救助的审核方式,主要采取入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段。而 核对家庭财产信息需要获取户籍、房产、车辆、公积金、养老金、就业、存款、证券、工商登记、纳税等多方面信息,涉及公安、人社、住建、金融、保险、工商、税务等诸多部门。信息的核对需要多部门配合,建立科学有效的家庭经济状况认定体系,对社会救助申请人的家庭收入和财产状况进行全方位审核,保障社会救助政策公正公平实施已迫在眉睫。 2012 年,国务院出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔 2012〕 45 号),其中明 确:到“十二五”末,全国要基本建立救助申请家庭经济状况核对机制。 建立救助申请家庭经济状况核对机制,特别是通过开发低收入家庭经济状况核对信息系统,用于开展救助申请家庭经济状况核对工作,以进一步提高低收入家庭认定的科学性和准确率,对保障各项社会保障、社会救助政策的安全规范运行,提高公共财政资金使用效率,加强全社会诚信体系建设,保持社会稳定,维护公平正义,促进和谐发展,都有十分重要的意义。 第三章 解决方案定位 一、 方案由来 近年来,中央和地方政府先后出台了一系列针对困难群众的社会救助政策,初步形成了以城乡低保、保障性住房、教育资助、医疗救助等为核心的社会救助制度框架,有力促进了基本民生 改善和社会稳定。然而, 社会救助实施过程仍面临以下问题和阻力:  由于社会救助的无偿性以及低保资格审核不够规范,投机骗保、人情入保的现象时有发生,一定程度上影响了社会救助政策的实施效果。  个人和家庭收入来源越来越多元化,而我国对居民收入的监测管理制度又很不严格,对社会救助申请者实际收入状况的把握会越来越难。 建立信息核实联动机制 ,基于家庭经济状况核对数据交换各项标准,建设 发低收入家庭经济状况核对信
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