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中国生物医药产业转移方向和重点.doc

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中国生物医药产业转移方向和重点2012年8月3日,工信部在网站上公布了 《产业转移指导目录(2012年本) 》 ((以下简称《转移目录》 ) ) 。这份《转移目录》历经数十稿,从提出到制定完成共经历了大约三年时间。 《转移目录》是工信部针对区域工业经济发展提出的一项综合性、指导性的产业政策,这是我国首次就产业有序转移制定的规范性文件。 《转移目录》着力推进现有产能的布局调整和优化,主要对15个传统行业提出了转移的方向和重点,以下是全国各区域生物/医药产业转移的方向与重点。一、东北地区东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省。东北地区矿产资源丰富,重化工业基础雄厚,产业技术和人才集中,具有得天独厚的工业经济发展优势。在生物医药方面,东北地区产业方向为:推动医药产业向哈尔滨、本溪、通化等地专业园区或基地集聚发展。东北地区重点发展、建设生物/医药产业基地的地区有:沈阳经济区,重点建设本溪生物医药产业集群;长吉图经济区,包括长春和吉林两市部分区域和延边州,重点建设生物产业基地;吉林西南地区,包括通化、白山、四平、辽源等地区,重点发展医药、绿色食品等产业;哈大齐工业走廊,包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三市和绥化地区的肇东、安达两市。重点发展医药产业;大小兴安岭特色工业区,包括大兴安岭、伊春、黑河、牡丹江以及黑龙江省森工总局所辖区域。培育发展北药开发产业。东北地区优先承接发展的产业有:辽宁省:安全、高效、经济的农药新品种及新制剂;生物可降解塑料等环保塑料制品;生物质纤维、麻纤维、柞蚕丝等天然纤维及制品;创新药物;抗艾滋病药物;麻醉药品、精神药品;中药新剂型、中药复方药、名优中成药的二次开发;海洋药物;基因工程药物、抗体药物、新型生化药物;新型疫苗;血液透析液系列产品;人源化抗体和人源抗体;诊断试剂;新型医用材料;制剂新辅料、新型药用包装材料;新型医疗器械与装备;吉林省:复方新药、新剂型;中成药二次开发产品;生物疫苗;基因工程类药物;人参皂甙 Rg3、人参皂甙 Rg2、细胞工程方法生产鹿茸活性多肽、生化合成;人工熊胆、抗生素和抗癌药物等生物中药;生化类药物与血液制品;生物诊断试剂;民族药物;兽药;生物可降解塑料;黑龙江省:安全、高效、经济的农药新品种和新制剂;生物农药;基因工程药物、化学原料药;新型疫苗及诊断试剂;抗生素原料药及系列产品;道地中药材深加工。二、东部地区东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南七省三市。东部地区区位条件优越,面向国际、辐射中西部,是全国工业经济发展的重要引擎。在生物医药方面,东部地区产业发展方向为:积极发展医药产业,加快北京、石家庄、上海、泰州、杭州国家生物产业基地建设,壮大一批医药产业集群,重点发展创新药物、生物医药、现代中药。以广州、上海临港新城、盐城、宁波、舟山为重点,加快海洋生物产业发展。东部地区重点发展、建设生物/医药产业基地的地区有:京南战略性新兴产业集聚区,包括北京丰台区、大兴区(含北京经济技术开发区) 、房山平原地区和通州南部重点产业发展区,重点发展生物医药;京北高技术产业集聚区,包括北京海淀北部地区和昌平南部地区,重点发展生物医药;天津高新技术产业发展带,重点发展生物医药等高新技术产业;天津科技增长三角区,包括“IT 三角” (西青、津南、静海)和“科学三角” (武清、北辰、宝坻)两个区域, “科学三角”重点引进国家级大型科研院所,形成知识产业密集区;河北环首都绿色经济圈,承德重点发展生物医药;冀中南经济区,包括石家庄、衡水、邢台、邯郸四市,石家庄重点建设医药六大产业基地;江苏沿沪宁线及沿江产业带,以南京、无锡、常州、苏州、镇江、南通、扬州、泰州等长江沿线经济开发区为依托,建设医药等资本密集型、技术密集型产业基地;江苏沿海临港产业带,以南通、盐城和连云港为依托,重点发展海洋生物、海洋化工等海洋新兴产业;江苏沿东陇海线路桥港口产业带,以徐州、连云港为依托,加快发展生物医药等新兴产业;浙江沿海新型临港工业发展带,重点依托沿海开发区(园区)和产业集聚区,扶持发展海洋生物医药等海洋新兴产业,加快推进台州医药产业基地建设;沪杭甬沿线新兴产业发展带,包括沪杭甬(上海、杭州、宁波) 、申嘉湖杭(上海、嘉兴、湖州、杭州)交通沿线开发区(园区) 、产业集聚区。着力发展生物等战略性新兴产业和高新技术产业,加快建设生物医药产业基地;浙江金衢丽沿线绿色产业发展带,包括杭金衢(杭州、金华、衢州) 、金丽温(金华、丽水、温州)交通沿线开发区(园区) 、产业集聚区。重点发展生物医药、等产业;福建省沿路产业聚集带,依托港口和交通干线,重点推动生物医药和等产业发展;山东半岛蓝色经济区,包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照六市及滨州市的无棣、沾化两个沿海县所属陆域。重点发展海洋生物工程产业;山东省会城市群经济圈包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州七市,重点发展生物、医药等产业;鲁南经济带,包括日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽五市,建设我国重要的生物医药基地;珠三角高技术产业聚集区,包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州、江门、肇庆九市。重点发展生物等产业;粤东产业集聚区,包括汕头、汕尾、潮州、揭阳四市,重点发展生物医药等新兴产业;海南省北部及东部沿海重点园区,主要位于海口、三亚、定安、文昌等市县,海口重点发展生物、制药,定安重点发展生态药业和高新技术产业。东部地区优先承接发展的产业有:北京市:高端诊疗仪器及其他仪器仪表;创新药物;缓释、控释、透皮吸收、粘膜给药、靶向给药等新型复方制剂;高端化学制剂;配方颗粒药物等新型中药、名优中成药及二次开发;保健产品;蛋白质药物、抗体药物等生物技术药物;新型疫苗;诊断试剂;生物芯片;新型医用材料;天津市:现代中药、天然植物药;保健产品;新型疫苗;重组激素类药物和重组细胞因子药物;基因诊断产品、体外免疫诊断产品、快速诊断试剂;生物芯片;基因工程多肽药物;血液净化和创伤修复材料;骨科、心内科植入物及耗材产品;药物支架、胰岛素泵、医用导管、体外循环设备等高附加值医用材料及耗材;生物质纤维;河北省:创新药物;抗生素新产品;新型医药中间体、药用功能性材料;新型制剂;现代中药;现代生物技术药物;生物芯片;生物医学卫生材料、生物技术诊断试剂;新型药用辅料;医疗器械;保健产品;上海市:创新药物;天然药材代用品;现代中药;基因治疗药物、基因工程疫苗、基因工程药物及新剂型;活性蛋白质与多肽药物、药用动植物细胞工程产品;抗癌药物、艾滋病治疗药物;生物医学材料、体内植入物、人造器管;江苏省:安全、高效、经济的农药新品种及新制剂;生物可降解塑料、汽车用塑料、电子电器用塑料;创新药物;优质中药材的规范种植、中药标准提取和新型中成药;生物技术药物、生物芯片、诊断试剂;濒危稀缺药用动植物人工繁育技术及代用品;新型药用包装材料、新型医用材料;医疗仪器设备及器械;浙江省:电子/生物/医药领域用高技术装备;特色原料药及药物制剂;生物人工器官及工程组件;新型医学材料;现代中药;抗体药物、重组蛋白质等基因工程药物;新型疫苗和诊断试剂;兽药;新型海洋药物;微生物发酵产品、现代生物技术药;医用塑料制品;高效、安全、环境友好的农药新品种及新制剂;福建省:医用分析和监护仪器设备、医学影像诊断与治疗设备;心脑血管、抗肿瘤、抗乙肝病毒、抗艾滋病等药品;新型抗癌光敏剂、强效免疫抑制剂;中药复方药物及中药创新药;红豆杉、雷公藤、太子参、草珊瑚等道地中药材精深加工;用于治疗肿瘤、免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年性疾病的中成药;体外诊断试剂;新型医疗器械、医用材料;山东省:新型生物化工产品、精细化工产品;安全、高效、经济的农药新品种及中间体;海藻纤维等生物质纤维及制品;创新化学原料药及制剂;药物关键中间体;天然药物、海洋药物;新型中成药、植物药;基因工程药物、生化药物、生物药物新制剂;重组蛋白的突变体、修饰体、融合体、重组单克隆抗体药物;高精尖诊疗设备及植入器械;新型医用诊断医疗仪器设备、微创外科和介入治疗装备及器械、数字化医学影像产品;家用医疗器械;保健产品;广东省:小分子药物;重大传染病防治疫苗、新型诊断试剂;以南药为主的中药新产品;现代创新中药;新型医用精密诊断及治疗仪器;生物可降解塑料及制品;海南省:医药辅料;多肽类、抗肿瘤、心脑血管、抗乙肝、抗生素等口服制剂;注射剂、外用制剂、缓控释/脂质体等新型制剂;中药、南药、黎药饮片及成药;海南特色天然药物;生物柴油及副产品深加工;三、中部地区中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。中部地区具有承东启西的区位优势,工业基础比较雄厚,产业门类齐全,市场需求旺盛,集聚和承载产业的能力较强。在生物医药方面,中部地区产业方向为:积极发展生物育种、生物制药、诊断试剂、农用生物产品,建设郑州、南昌、武汉、长沙国家生物产业基地。中部地区重点发展、建设生物/医药产业基地的地区有:太原城市群,包括太原、晋中两市及吕梁、阳泉、忻州三个城镇密集区。太原 —晋中地区发展医药集群;晋北中部城镇群,包括大同、朔州两市,大同重点发展医药产业集群;晋东南中部城镇群,包括长治、晋城两市,晋城重点发展医药等产业;皖北和沿淮经济区,包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市,重点建设亳阜(亳州、阜阳)医药基地;皖西南生态经济区,包括六安、黄山两市,做强皖西南中药材、生物制品;赣北经济区,包括南昌、九江两市,重点发展生物医药等产业;赣西经济区,包括宜春、萍乡、新余三市,重点建设宜春医药化工产业基地;河南沿陇海经济带,包括郑州、洛阳、开封、商丘、三门峡五市,加快发展郑州生物产业;河南沿京广经济带,包括安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、平顶山、驻马店、信阳等市,加快发展新乡生物产业,驻马店生产业;河南沿边协作经济带,包括濮阳、周口、南阳、焦作、济源等连接邻省的周边城市,加快发展周口生物;武汉城市圈,以武汉为中心,包括黄石、黄冈、鄂州、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等市,壮大生物等新兴产业;鄂西生态文化旅游圈,包括襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架八市州(林区) ,重点发展生物医药等产业;湖北长江经济带,西起巴东,东至黄冈市黄梅,涵盖武汉、宜昌、荆州、黄石、黄冈、鄂州、咸宁、恩施八市州的四十八个县(市、区) ,加快发展生新兴产业;长株潭经济区,包括长沙、株洲、湘潭三市,重点发展医药等传统产业,加快发展生物医药;湘南承接产业转移示范区,包括衡阳、郴州、永州、娄底四市,重点发展医药等传统产业,以及生物医药等新兴产业和生产性服务业;环洞庭湖地区,包括常德、岳阳、益阳三市及环湖地区国有农场,重点发展生物制药等产业;湘西地区,包括湘西、怀化、张家界、邵阳四市州及永州江华瑶族自治县、江永县,重点发展医药等产业;中部地区优先承接发展的产业有:山西省:现代中药;缓释、控释、透皮贴剂等新剂型药物;新型化学合成药物、新型抗生素药物;口腔黏膜给药、吸入给药、鼻腔给药产品;抗肿瘤/肝炎/流感/血吸虫病等疫苗、基因工程新型疫苗;生化药物诊断和治疗用放射性药物;血液制品、生物制品;安徽省:生态专用肥、缓控释肥;新药、天然药物;药物新剂型、新辅料;新型疫苗和诊断制剂;濒危稀缺药用动植物人工繁育及代用品;现代中药;新型医用诊断医疗仪器设备、微创外科和介入治疗装备及器械、医疗急救及移动式医疗装备、数字化医学影像设备;家用医疗器械;人工器官及关键元器件;一级耐水药用玻璃、可降解材料、功能性材料、新型药用包装材料;江西省:安全、高效、经济的农药新品种及中间体;生物农药;生物化工及氨基酸产品;创新药物;关键医药中间体;天然药物;新型防治疫苗、新型诊断试剂、生物芯片;制剂新辅料;中药现代剂型、中药饮片、传统中药二次开发;濒危稀缺药用动植物人工繁育技术及代用品;血液制品、抗毒素、抗血清;大规模药用多肽和核酸合成产品;一次性自毁式注射器、输液(血)器、医用导管、血袋;新型药用包装材料;数字化医学影像产品;微创外科和介入治疗装备及器械;医疗仪器设备及器械;河南省:高效缓释肥、生态有机无机肥;安全、高效、经济的农药新品种;中药饮片创新产品;浓缩丸系列产品、道地中药及提纯产品、抗病毒/心脑血管/抗肿瘤/妇科类/补益类中药产品;中药疫苗、中药注射剂、透皮制剂、软胶囊等中药新制剂产品;中药古方二次开发产品;专用高效低毒安全型兽药、兽用生物制品、兽用高新制剂;发酵药物产品、生物保健品;高端抗生素原料药新品种;医药中间体;高分子生物医学材料、新型卫生材料、生物蛋白绵等生物可吸收降解材料;安全型静脉留置针、新型医用植入器械、自毁性胰岛素等医用新材料;诊断试剂;湖北省:中药材颗粒、体外培育牛黄及制剂;中药复方制剂、单味中药配方颗粒;基因工程药、血液制品、新型疫苗、检测诊断试剂;湖南省:生物可降解塑料及制品;新型防治疫苗和药物、新型诊断试剂;新型靶向缓控释制剂、靶向给药制剂、复方制剂、外用制剂;中药颗粒、饮片和特色中药制剂;茯苓、金银花、鱼腥草等特色中药;中成药、民族药;新型优质药用辅料;慢性代谢性疾病等体外诊断试剂、血液筛查核酸类试剂。四、西部地区西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆(含新疆生产建设兵团)七省四区一市。西部地区具有广阔的发展空间、巨大的市场潜力和突出的资源优势,是我国重要的战略资源接续地、产业转移承接地。在生物医药方面,西部地区产业方向为:积极发展现代中药、民族医药和生物医药,建设重庆、成都、兰州、西安、杨凌、贵阳、昆明、通辽、桂林等生物医药产业基地。推广藏药材种植,积极发展藏药产业。西部地区重点发展、建设生物/医药产业基地的地区有:蒙东经济区,包括呼伦贝尔、通辽、赤峰、兴安四盟市和锡林郭勒盟(蒙东地区) ,重点发展生物制药;广西西江经济带,包括柳州、桂林、来宾、梧州、玉林、贵港、贺州七市。柳州、桂林、来宾,重点发展医药等产业;渝东北地区,包括万州、开县、丰都、忠县、垫江等十一个区县,是重庆工业经济“两翼”之一,重点发展生物医药等产业;渝东南地区,包括黔江、武隆、彭水、石柱、秀山、酉阳六个区县,是重庆工业经济“两翼”之一,重点发展生物制药;成都经济区,包括成都、绵阳、德阳、雅安、眉山、资阳六市,重点建设成绵(成都、绵阳)高新技术产业基地,发展生物产业;川南经济区,包括乐山、内江、自贡、宜宾、泸州五市,重点围绕生物医药装备,建设装备制造产业集聚区;川西北生态经济区,包括阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州,重点建设藏药产业化基地,发展川产道地药材产业;黔中经济区,包括贵阳市和遵义、安顺、黔东南、黔南、毕节五市州的部分区县,重点发展生物制药等产业;毕水兴能源资源富集区,以毕节、六盘水和黔西南州的兴义市为依托,重点发展医药;“三州”等民族地区,包括黔东南、黔南、黔西南三州等民族自治地区,重点发展民族医药;滇中地区,包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市,昆明重点发展生物医药等新兴产业,玉溪加快发展生物医药,楚雄加快建设生物医药;滇东南地区,以红河、文山两州为中心,文山重点发展以三七为代表的生物医药等产业;滇西及滇西北地区,包括大理、丽江、保山、迪庆、怒江、德宏六州市,丽江重点发展生物医药、等产业;藏中地区,包括拉萨、日喀则、山南、林芝等地市,重点发展高原生物、藏药等高新技术产业。藏东地区,以昌都地区为中心,重点发展高原生物业;关中 —天水经济区,包括陕西西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川五市,甘肃天水市及陕西杨凌农业高新技术产业示范区,辐射甘肃陇南、平凉、庆阳,杨凌示范区重点发展生物医药产业,天水地区重点建设医药产业基地;陕南经济区,包括汉中、安康、商洛三市,重点打造生物制药产业链;陇东能源化工区,包括平凉和庆阳两市,重点发展中医药等产业;青海东部重点开发区,包括西宁、海东、海南州贵德县、黄南州同仁县和尖扎县,积极培育新材料、生物医药、新型建材等新兴产业;宁夏沿黄经济区,包括银川、石嘴山、吴忠、中卫四市,重点发展生物制造、医药产业;巴州 —阿克苏产业带,包括阿克苏 —阿拉尔产业集聚区、库尔勒 —轮台产业集聚区、库车 —拜城产业集聚区和且末 —若羌产业集聚区。做强中成药、民族医药产业;南疆三地州产业带,包括喀什产业集聚区、和田产业集聚区、克州产业集聚区,培育发展生物医药等新兴产业;北疆沿边产业带,包括塔城 —和丰产业集聚区、哈巴河 —富蕴产业集聚区。西部地区优先承接发展的产业有:内蒙古自治区:创新药物;天然药物、养殖中药材(民族药材)深加工;医药生物工程新产品;新型药物制剂及新辅料;新型消毒剂;现代创新中药、蒙药;生物医药、生化制品、诊断试剂;新型药用包装材料;广西壮族自治区:生物质化工深度利用;中成药、中药饮片、中药提取物;壮药、瑶药、其他民族药;氨基酸类生物制药;体液检测设备和诊断试剂、临床分析仪、高频高压 X 射线诊断设备;口腔医疗器械、激光医疗器械;重庆市:生物质发电设备;医药中间体及原料药;现代中药;化学药品制剂;生物和生化药品;兽用药品;医疗器械、医用材料、医疗设备;医疗电子产品;四川省:创新药物;单一成分植物药;通用名药原料药;新型中药饮片及原料药;预防流行性呼吸系统疾病、艾滋病、肝炎、肿瘤的新型疫苗、联合疫苗;治疗创伤性及出血性休克、严重烧伤、病毒性感染等新型血液制品;乙肝、甲状腺、血吸虫、艾滋病、结核病等检测试剂;贵州省:安全、高效、经济的农药新品种和新剂型;农药专用中间体及助剂、生物农药;天麻、杜仲等中药特色药材饮片、冰片、微粉加工;苗药等民族药物;天然药物;创新药物;心血管病药、抗癌药、抗衰老药;保健品;现代生物制药;新型疫苗和诊断试剂;茶多酚、葛根黄酮、雪莲果低聚果糖、头花蓼有效成分等特色中药提取;弹性蛋白酶原粉;生物多糖冲洗胶液、可吸收止血氧化再生纤维素、可吸收防粘连液等高性能医用材料;云南省:创新药物;天然药物;新型药物制剂;彝药/傣药等民族药、傣药南药健康保健品;天麻、三七等特色药材加工;新型疫苗和诊断试剂;安全、高效、经济的农药新品种及新制剂;西藏自治区:新型药物制剂;藏药材种植及深加工;藏成药;生物可降解塑料及制品;陕西省:数字医学成像设备;可降解塑料及制品;天然植物药;中药饮片、中药制剂;保健药;生物生化制品;动物疫病的新型诊断试剂、动物疫苗、低毒低残留兽药;新型药用包装材料;新型药物制剂、新辅料;钛合金医用材料;甘肃省:中药材种植及中成药、藏药;新型疫苗、基因工程治疗药物、诊断试剂;青海省:药用新辅料;化学通用名药;新型药物制剂;新型疫苗和药物;濒危稀缺药用动植物人工繁育及深加工;藏药等民族医药及中药、藏药现代剂型;生物医药、生化制品和诊断试剂;冬虫夏草、人参果、藏雪莲、藏茵陈、红景天、枸杞、沙棘、白刺、牦牛鞭、鹿茸、动物脏器血髓等青藏高原特色系列药品及保健产品;医疗器械;宁夏回族自治区:安全、高效、经济的农药及生物农药;新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团):生物农药及生物防治产品;生物可降解塑料等新型环保包装材料及制品;制剂新辅料;新型疫苗和药物;民族医药;人工种植、养殖中药材及深加工;天然药物;医疗急救及康复工程技术装置;新型消毒剂。
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