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农村环境污染的治理措施与建议.doc

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农村环境污染的治理措施与建议近年来,我国在城市环境日益改善的同时,农村污染问题却越来越严重,在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。一、农村环境污染的主要表现目前我国农村环境污染问题比较突出,已经严重影响了国家文明建设的步伐和农民的生活。我国农村环境污染主要表现在以下方面。1.农业生产过程中产生的环境污染。2.农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。3.乡镇企业布局不合理、治理措施不得力所产生的工业污染。4.畜牧养殖业所带来的环境污染。二、农村环境污染所产生的负面影响目前我国农村环境污染问题仍在加剧,产生了诸多负面影响,已经危及到了人群的生活和生命安全。1.农村水环境质量恶化。2.农民生活质量下降,发病率增高。三、农村环境污染问题产生的原因我国目前环境污染问题形成的原因较多,有环境管理体系、有财政资金、有治理模式等等一系列的因素。1.我国环境管理体系难以适应农村污染问题的治理。2.财政资金短缺,导致污染治理不力。3.农村污染治理的市场化机制尚未建立。4.农村污染治理模式单一,套用工业污染的治理手段。5.政府对环境保护的管理手段落后。6.农民的环保意识差。四、农村环境污染治理措施及建议目前,农村环境污染主要包括:农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业自身污染,以及工业污染排放、城市垃圾等外源污染两个方面。对农业环境污染的综合治理势在必行,为此,提出以下农业环境污染治理工作的措施和建议。1.完善农业环境保护法规,加大执法力度。要加强农业可持续发展立法,完善有关法律制度。根据市场经济运行规律和世贸组织规则,修订相应的农业和环境法规,建立健全农业可持续发展的法律实施保障体系,修订和完善农业环境标准体系,严格依法行政,加强执法监督,切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。必要时可以出台单独的农业环境保护法及其实施办法,以利加强农业生态保护、实施农业可持续发展。2.提高各级政府对农村环境污染的战略认识。各级政府和各级领导应当转变观念,把治理农业环境污染,保护农业生产环境,提高农产品安全性和市场竞争力,作为我国现代农业发展的长期战略。当前农村生态环境保护的主要任务是,防治农业生产和农村生活污染;综合整治乡镇环境;促进自然资源的合理开发利用;维护农村重要自然生态系统的良性循环,确保农村经济社会的健康、持续发展。3.加大农村环保治理资金投入力度。各级政府应通过政策引导,扩展农业环保资金的来源渠道,改变环保投资分配体制,提高投资效果。在支农资金或环境资金中划出一定的比例专项用于农业环境的治理工作,逐步建立和完善农业环境保护的投资增长机制。4.明确农业环境保护的管理职责,赋予其相应的执法权限。5.发展生态农业。坚持农业的可持续发展,发展生态农业是必由之路。必须树立农业发展的科学生态观。必须高度重视农业生态,并以新的全面、协调、和谐、可持续的农业生态观为指导,促进农业的生态建设。6.加强面源污染防治,改善水体和大气环境质量。各级环境保护部门要加强畜禽养殖污染防治的监督,抓紧制定相关的法规和标准,严格控制养殖废物的排放。7.开展农村环境综合整治,创建生态文明村镇。各级环境保护部门应积极开展村镇环境规划。要通过规划、引导乡镇企业产业结构调整,加强污染集中控制、加速城镇污染处理设施的建设。8.加强农村环境队伍建设,提高农村生态环境保护的监督管理水平。各级环境保护部门要加强农村生态环境保护监督管理队伍的建设。 要积极开展生态环境监理,加强农村生态环境监测能力建设,努力提高统一监督管理水平;要有计划地开展人员培训,不断提高农村生态环境保护监督管理队伍的素质。
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