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化工园区安全风险排查治理导则(试行)word版.doc

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化工园区安全风险排查治理导则(试行)word版.doc
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《化 工 园 区 安 全 风 险 排 查 治 理 导 则 ( 试 行 )1 总则1.1 目的为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 》 等 有 关 法 律 法 规 和 标 准 规 范 ,制 定 本 导 则 。1.2 适 用 范 围本 导 则 适 用 于 化 工 园 区 的 安 全 风 险 排 查 治 理 。1.3 基 本 原 则1.3.1 科 学 规 划 , 合 理 布 局 。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范化工园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化安全布局 , 完 善 公 用 工 程 配 套 和 安 全 保 障 设 施 。1.3.2 严 格 准 入 , 规 范 管 理 。坚持严格准入,严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升化工园区 应 急 保 障 能 力 , 规 范 建 设 和 安 全 管 理 。1.3.3 系 统 排 查 , 重 点 整 治 。全面排查化工园区安全风险,突出对系统性安全风险的整治,提升本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特 大 安 全 事 故 , 实 现 化 工 园 区 整 体 安 全 风 险 可 控 。12 设立2.1 化 工 园 区 应 整 体 规 划 、 集 中 布 置 , 化 工 园 区 内 不 应 有 居民 居 住 。2.2 化 工 园 区 应 符 合 国 家 、 区 域 、 省 和 设 区 的 市 产 业 布 局 规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内,符合国土空 间 规 划 。2.3 化 工 园 区 的 设 立 应 经 省 级 及 以 上 人 民 政 府 认 定 , 负 责 园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责 的 机 构 。3 选址及规划3.1 化 工 园 区 应 位 于 地 方 人 民 政 府 规 划 的 专 门 用 于 危 险 化学品生产、储存的区域,符合化工园区所在地区化工行业安全发 展 规 划 。3.2 化工园区选址应把安全放在首位,进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的缓冲带,将化工园区安 全 与 周 边 公 共 安 全 的 相 互 影 响 降 至 风 险 可 以 接 受 。3.3 化 工 园 区 应 编 制 《 化 工 园 区 总 体 规 划 》 和 《 化 工 园 区 产业 规 划 》 , 《 化 工 园 区 总 体 规 划 》 应 包 含 安 全 生 产 和 综 合 防 灾 减灾 规 划 章 节 。3.4 化 工 园 区 安 全 生 产 管 理 机 构 应 至 少 每 五 年 开 展 一 次 化工 园 区 整 体 性 安 全 风 险 评 估 , 评 估 安 全 风 险 , 提 出 消 除 、 降 低 、管 控 安 全 风 险 的 对 策 措 施 。3.5 化 工 园 区 安 全 生 产 管 理 机 构 应 依 据 化 工 园 区 整 体 性 安2全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地 方 人 民 政 府 规 划 主 管 部 门 、 应 急 管 理 部 门 。3.6 化 工 园 区 所 在 地 设 区 的 市 级 和 县 级 地 方 人 民 政 府 规 划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估,满足安全 风 险 控 制 要 求 。4 园区内布局4.1 化 工 园 区 应 综 合 考 虑 主 导 风 向 、 地 势 高 低 落 差 、 企 业 装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。劳动力密集型的 非 化 工 企 业 不 得 与 化 工 企 业 混 建 在 同 一 化 工 园 区 内 。4.2 化 工 园 区 行 政 办 公 、 生 活 服 务 区 等 人 员 集 中 场 所 与 生 产功能区应相互分离,布置在化工园区边缘或化工园区外;消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃 气 体 的 装 置 或 设 施 保 持 足 够 的 安 全 距 离 。4.3 化 工 园 区 整 体 性 安 全 风 险 评 估 应 结 合 国 家 有 关 法 律 法规和标准规范要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进行分析,提出安全风险防范措施,降低区域安全风 险 , 避 免 多 米
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