• / 8
  • 下载费用:10 金币  

国家房地产调控政策实施效果及存在的问题调研.doc

关 键 词:
国家房地产调控政策实施效果及存在的问题调研.doc
资源描述:
2015—2016 学年第二学期南昌航空大学科技学院《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践教学作业国家房地产调控政策实施效果及存在的问题调研姓名: 孙耀(148402232)班级: 1483032指导教师:王锦明调研时间: 2016 年 7 月调研地点:上海市浦东新区祝桥镇国家房地产调控政策实施效果及存在的问题调研此次调查由我在 2016 年 7 月份在上海市浦东新区祝桥镇通过网上上海市规划和国土资源管理局以及周边房地产项目披露的相关资料进行查阅分析,为了解我国房地产调控政策实施效果及存在问题,现将此次实践活动的有关情况报告如下。基本情况我国房地产业起步晚,从 1998 年国务院出台了《关于进一步深化住房制度改革, 加快住房建设的通知》起,才真正进入了房地产商品化时代。从 1998 年到现在仅有 11 年时间,房地产市场发育很不成熟。我国正处于城市化、工业化高速发展的时期,城市化、工业化必然会带动房地产市场的快速发展 ,使房地产业成为国民经济的重要组成部分。正是由于房地产市场起步晚、不成熟,因而出现了大量问题,引发了国家对房地产市场的宏观调控。政策回顾我国对房地产的重要宏观调控分别发生在 1993 年、1998 年、2003 年、2005 年、2008 年、2010 年。代表性调控政策包括国十六条、国八条、国六条、(新)国十条、 23 号文件、18 号文件等。1993-1996 年:我国第一次对房地产业进行宏观调控现状:首次出现房地产热 ——房地产开发公司急剧增加,房地产开发投资高速增长,以炒地皮、炒钢材、炒项目为主的房地产市场异常活跃,尤其是海南、广西北海等地,房地产开发过热,形成了较严重的房地产泡沫,经济运行出现严重过热态势和通货膨胀。对策:1993 年,国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》 ,提出整顿金融秩序、加强宏观调控的 16 条政策措施 (通称“国 16 条”);1994 年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》 、 《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。效果:随着各项措施的落实,全国房地产开发的增长速度明显放缓,通货膨胀得到遏制。经济由热转冷,房地产市场也沉寂下来,商品房和商品住宅的价格迅速回落。经过 3 年努力,中国经济终于在 1996 年成功实现“软着陆”。问题:此次调控给房地产业一记重创。 “国 16 条”一出,海南房地产热浪应声而落,数千家开发商卷款逃离,留下遍地烂尾楼。后经统计,海南省当时闲置土地 18834 公顷,积压资金 800 亿元,仅四大国有商业银行的坏账就高达300 亿元,而一海之隔的北海,沉淀资金甚至高达 200 亿元,烂尾楼面积超过了三亚,被称为中国的“泡沫经济博物馆”。泡沫破裂后,海南等地房地产市场元气大伤,进入持续数年的低谷期。1998-2002 年:促进住宅业成为新的经济增长点,核心是房改现状:1997 年亚洲金融危机爆发后,我国经济开始出现“通货紧缩”,房地产市场也随之进入低潮。对策:为刺激消费、拉动内需,1998 年 7 月,国务院颁布 《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23 号”文件),明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”,并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。效果:随着各项政策措施贯彻落实,大大激活了低迷数年的房地产市场,推动了房地产业的高速发展,我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。问题:这一时期存在住房供应结构不合理矛盾突出,房地产市场秩序比较混乱等问题。为打击“囤地”、“倒地” 现象,规范土地交易市场《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,全国范围内“商业、旅游、娱乐和商品住宅用地等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或挂牌方式出让”意味着持续多年的“协议出让”在法定意义上被叫停。但这一政策出发点是“从源头上防治腐败,降低不合理的房价” ,实际操作缺乏统一规范,为其出现新的高房价问题埋下了隐患。2003-2005 年:确立房地产为国民经济支柱产业现状:从 2003 年开始,我国房地产投资快速增长,再次出现经济过热迹象。由于 2003 年土地使用权 全面施行招投标、挂牌、拍卖方式取得,导致土地价格和房价大幅上涨。而从 98 年开始的房地产信贷 给尚不完善的中国银行(2.83,0.00,0.00%)金融体系带来了巨大的潜在风险。对策:2003 年 6 月,中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》( 简称 121 号文件),调整商业银行个人住房贷款政策。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人,适当提高首付款比例,不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后,中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施。8 月出台《关于促进房地产市场持续
展开阅读全文
  微传网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

关于本文
本文标题:国家房地产调控政策实施效果及存在的问题调研.doc
链接地址:https://www.weizhuannet.com/p-9837316.html
微传网是一个办公文档、学习资料下载的在线文档分享平台!

微传网博客

网站资源均来自网络,如有侵权,请联系客服删除!

 网站客服QQ:80879498  会员QQ群:727456886

copyright@ 2018-2028 微传网络工作室版权所有

     经营许可证编号:冀ICP备18006529号-1 ,公安局备案号:13028102000124

收起
展开