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大、中、小城市总体规划案例分析.doc

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柳州风貌 区位关系图大、中、小城市总体规划方案分析——以广西柳州、陕西宝鸡、四川绵竹广济镇为例Part1.大城市案例—柳州一. 概述柳州,又称龙城,是广西重要的区域中心城市,广西工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。全市辖 6 县 4 区。作为广西最大的工业城市,柳州工业总量约占广西的三分之一。柳州是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城,也是一座充满风情的旅游名城。柳州的民族风情独具神韵,壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节和侗族的楼,堪称柳州“民族风情四绝”。 柳 州 市 是 一 个 位 于 广 西 壮 族 自 治 区 中 北 部 的 城 市 , 史 称 “龙 城 ”, 地 形 为 “三 江 四 合 ,抱 城 如 壶 ”, 亦 称 “壶 城 ”。二.区域规划层面分析1. 城镇体系现状及规划结构2现状 :从整体上看,属于“ 大城市+ 小城镇”的二元结构模式;中心城市是典型的政府主导的“自上而下”的城市化;其它城镇发展的主要动力是农村市场建设和乡镇企业发展“自下而上”的;第三产业日益成为城市化的又一强大动力。规划: 由“大城市+小城镇”的模式向“特大城市+小城市”发展模式转变;由“自上而下”型城市化向“自上而下”和“自下而上”相结合的多元复合型城市化转变;由市域低水平均衡型城镇化向相对极化型城镇化转变。市域城镇体系空间结构规划:总体思路:规划构成“一圈一带二走廊”的城镇体系空间结构。即以柳州大都市圈为主中心,融安——融水城镇带为次中心,沿湘桂线、枝柳线组织重点城镇发展走廊。柳州都市圈:以柳州为核心,拉堡、柳城、穿山、六塘、沙埔、雒容、鹿寨等为外围城镇,以产业空间为核心,形成基础设施紧密联系的都市圈,作为市域城镇体系组织结构的核心。融安——融水城镇带:以长安、融水为基础,以融安县浮石镇为结合点,构筑基本连片的城镇带。以此为基础,远景组建组团式结构的带形城市。城镇发展走廊:湘桂线城镇发展走廊;枝柳线城镇发展走廊;其它次要城镇发展走廊。2.城镇职能中心城市(柳州)城市职能(1)区域性综合交通枢纽;(2)区域性工业、产业与服务中心,是桂中经济区的核心城市;(3)广西乃至西南地区重要的交通枢纽;(4)区域性文化、教育、体育产业中心;(5)多元文化融合的地区和适宜居住与创业的理想家园。次中心城市城市职能与功能定位城镇名称 职能类型 功能定位鹿寨 工业型柳州都市圈东部的工业扩散基地,湘柳线上新的区域增长中心,广西重要的制造业基地。融安 工业商贸型柳北经济区的核心城市带的主要组成部分,农林产品加工、贸易和旅游服务基地。县域中心城市职能与功能定位城镇名称 职能类型 功能定位融水 旅游、工业型柳北经济区的核心城市带的组成部分;柳州重要的旅游城镇和以木材加工、建材工业为主的资源型工业基地、物资集散基地。三江 旅游型 柳州市重要的旅游和区际商贸中心。柳江 工业型 柳州的重要卫星城镇。柳城 工业型 柳州都市圈北翼的工业重镇。3.城镇等级规模结构规划规划将城镇等级结构划分为五个层次。第一层次:大于 100 万;第二层次:20~50 万;第三层次:5~20 万;第四层次:1~5 万;第五层次:0.5~1 万。规划期内逐步形成:一个中心城市(柳州市区) 、两个县级小城市(鹿寨、融安) 、四个县城镇(三江、柳江、融水、柳城) 、11 个重点镇(洛满镇、穿山镇、百朋镇、六塘镇、沙埔镇、东泉镇、浮石镇、和睦镇、雒容镇、丹洲镇、大良镇)的城镇等级规模体系。4. 城镇化水平与城镇人口预测市域人口规模市域总人口预测结果为:2010 年 420 万人;2015 年 450 万人;2020 年 480 万人。市域城镇化水平市域城市化水平预测结果为:2010 年 51%;2015 年 58%;2020 年 62%;市域城镇人口预测结果为:2010 年 214 万;2015 年 260 万;2020 年 300 万。5.分析柳州作为广西最大的工业城市,要兼顾工业生产,还要保护其历史与文化内涵,在市域层面的总体规划中,柳州的城镇体系规划以“一圈一带二走廊”的城镇体系空间结构为主,应该是合理的。柳州作为区域内最大的中心城市,起到带动其他小城市的作用,其他小城市也随着发展契机而加速繁荣。在一个以工业为主打产业的区域内,有主有次无疑是较好的城镇结构体系。次中心城市鹿寨、融安定位为工业和工业商贸城市,融水、三江定位为旅游城市,柳江、柳城定位为工业城市,城市职能都是在原有资源和地理位置条件的先天因素下定位的,不具争议性。6. 评价在区域发展步伐的控制上有待斟酌,过于强调工业的发展,追求经济增长、追求城市规模迅猛升级,在短时间内就想将柳州打造为特大城市,其他小城镇打造为大城市。系统的工业城市职能定位是会刺激区域内经济迅猛发展,但对生态环境系统的斟酌和规划考虑较少,
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