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国土.ppt

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农转用报批培训,一、城市分批次建设用地 二、单独选址建设项目 三、申报流程 四、材料清单,一、城市分批次建设用地,1、概念 根据《土地管理法》第四十四条规定,城市分批次建设用地审批是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。,同时根据《土地管理法》第四十五条规定, 征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。,2、权限 (1)、由国务院批准的城市分批次:土地利用总体规划由国务院批准的城市分批次建设用地,我省以前为杭州、宁波两市,今年新增了温州、嘉兴、绍兴、台州四市;征收耕地超过35公顷或征收其他土地超过70公顷的。 (2)、由省政府批准的城市分批次:涉及土地征收且属于省政府征地审批权限内的城市分批次建设用地;不涉及征收、但土地利用总体规划由省政府批准的城市分批次建设用地。 (3)、由设区的市批准的城市分批次:不涉及土地征收且土地利用总体规划由设区的市批准的城市分批次。,3、条件 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内涉及农用地转为建设用地的应当符合以下条件: (1)、符合土地利用总体规划; (2)、符合城市总体规划或者村庄和集镇规划,取得规划部门的选址意见; (3)、取得农用地转用指标; (4)、已落实耕地占补平衡,完成标准农田的占补确认; (5)、已履行告知、听证、确认等批前征地程序,拟定征地补偿安置方案,落实被征地农民基本生活保障制度; (6)、取得压覆矿产资源、地质灾害危险性评估备案或证明; (7)、如涉及信访、违法用地,要取得信访处理和违法用地确认情况。,二、单独选址建设项目,1、概念 单独选址建设项目,即我们通常所称的“圈外”用地项目,指在土地利用总体规划确定的城市和村镇建设用地区以外选址的能源、交通、水利、采矿、军事设施等项目。道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外,小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的,可以整体作为单独选址建设项目处理。 根据《土地管理法》第21条规定,这类项目使用土地的建设单位根据建设项目的总体设计一次申请,办理建设用地审批手续;分期建设的项目,可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地、分期办理建设用地有关审批手续。,2、权限 单独选址建设用地项目主要依据立项和征地面积来划分审批权限,根据《土地管理法》第45条规定:征收下列土地的,由国务院批准:(1)基本农田;(2)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(3)其他土地超过七十公顷的。同时,根据《土地管理法实施条例》第24条的规定:,国家重点建设项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地,应当报国务院批准。,3、条件 单独选址建设项目报批应当符合下列条件: (1)、符合土地利用总体规划; (2)、符合城市总体规划或者村庄和集镇规划,取得规划部门的选址意见; (3)、取得农用地转用指标; (4)、已经用地预审同意; (5)、已取得发改部门可研、初设批复; (6)、已落实林业、水利、环保等其他部门的前置审批; (7)、已落实耕地占补平衡; (8)已履行告知、听证、确认等批前征地程序,拟定征地补偿安置方案,落实被征地农民基本生活保障制度; (9)、取得压覆矿产资源、地质灾害危险性评估备案或证明; (10)、用地合理,符合有关技术指标。,三、申报流程,农用地转用工作流程表,1、城市分批次建设项目用地单位提供材料目录表(报省) 2、单独选址建设项目用地单位提供材料目录表,
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