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河北省工业资源综合利用“十二五”发展规划(征求意见稿).doc

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河北省工业资源综合利用“十二五”发展规划(征求意见稿).doc
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1河北省工业资源综合利用“十二五”发展规划(征求意见稿)加强资源综合利用,是落实科学发展观、加快转变经济增长方式的必然选择,对发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。为加强工业资源综合利用工作的指导,提高全省工业行业资源综合利用水平,特制定本规划,规划期 2011 年 —2015 年。一、发展现状和面临的形势(一) 发展现状1、利用规模逐步扩大,利用效率稳步提升。随着我省经济的蓬勃发展,资源综合利用的规模和效率不断提升,全省工业废弃物利用水平都较以往有所提升,重点钢铁企业余热余压利用水平进一步提高。统计数据显示,2010 年,全省工业固体废物产生量为 31688.21 万吨,工业固体废物综合利用率为 56.56%。其中尾矿产出量为 24271.7 万吨,当年综合利用量为 1247.8 万吨,占固废总产生量的76.5%;煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣产出量分别为1345.4 万吨、2910.7 万吨、420.4 万吨和 9141.7 万吨,综合利用量分别为 1241.7 万吨、2618.4 万吨、414.5 万吨和8941.6 万吨,综合利用率分别达到 92.2%、89.9% 、98% 和298%以上。重点钢铁企业焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气回收利用率分别为 99.39%、96.74%和 89.18%,回收利用利用率不断提升,余热余压资源回收成效明显。2、技术水平不断提高,利用领域不断拓宽。选矿冶炼浮选药剂等技术的应用使共伴生矿和冶炼废渣中所含的有价金属进一步得到回收利用,高细粉磨技术在钢铁和建材行业的广泛应用使粉煤灰、钢铁渣等废料的附加值大大提高。部分重点企业结合自身优势,实现了对一些资源综合利用共性关键技术的突破。冀中能源永久煤柱矸石充填技术达到国际领先水平,冀东水泥在国内率先研制出新型干法窑“半黑”生料技术,沧州大化 TDI副产氯化氢吸附精制工艺为国内首创,在 PVC聚合釜循环水替代冷冻水改造项目中对聚合釜传统传热理论进行了创新性突破,同时利用处理净化剂使氯碱厂废水进入生产循环而不再外排。3、基地园区初具规模,产业链条初步形成。随着资源综合利用工作的不断深入,产业园区建设初见规模。唐山市曹妃甸工业区形成了以精品钢铁项目为龙头和以海水淡化火电为龙头的两条循环经济产业链,初步实现了工业区的物质循环和能源高效利用,园区内资源综合利用链条初步成型。承德双滦钒钛冶金产业聚集区通过提高企业提炼钒、钛等稀有金属的能力,实现了钒钛精粉生产与冶炼的平衡,已成为中国北方最大的钒钛资源综合利用基地。以3开滦、冀中能源为龙头的煤矸石综合利用基地和以西柏坡电厂、邯峰电厂为依托的粉煤灰综合利用基地等一大批大宗工业固废综合利用基地也初步成型。依托循环经济和产业园区建设,我省废物综合利用已形成产业链,逐步向规模化发展。4、政策措施不断完善,发展环境不断优化。先后出台了《河北省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》 、《河北省资源综合利用规定》 、 《河北省资源综合利用认定管理办法》 、 《河北省国家鼓励的资源综合利用认定管理实施细则》 《关于资源综合利用、饲料生产企业增值税免税审批的通知》等政策文件,进一步规范了资源综合利用认定工作,出台了进一步完善了资源综合利用政策体系不断完善,调动了企业开展资源综合利用的积极性。2010 年,新增资源综合利用认定企业 83 家,重新认定企业 174 家,资源综合利用认定企业达?家,资源综合利用总产值超过 28亿元。(二)面临的形势国际能源日渐紧缺,资源与环境形势日益紧张,经济发展与资源环境约束的矛盾日益突出。各国纷纷研发新技术、新工艺,不断提高资源综合利用水平。改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但粗放型的经济增长方式并没有根本转变,资源约束矛盾日益突出,环境压4力越来越大。随着人口增加和工业化、城市化进程加快,资源消费强度将进一步加大,必须加快转变经济增长方式,提高资源利用效率。我省产业结构偏重,高耗能、高排放行业占主导地位,随着工业化和城镇化的深入推进,能源资源需求量持续增加,工业“三废” 、城市生活垃圾等排放量逐年增多,能源资源短缺和环境恶化均对经济发展形成了进一步制约,资源环境约束已经上升为制约我省经济社会发展的重要因素。“十二五”期间,河北将进入一个新的上升期,加快发展的基础更加坚实,特别是工业聚集区的建设,为我省发展提供了强大动力。同时,企业要进一步提高产品竞争能力,必须从根本上转变增长方式,走注重内涵式发展的新型工业化道路,通过不断减少资源消耗和废弃物排放来降低生产成本。外部环境的压力和企业求得发展的内在要求都决定了企业和政府必然加大推动资源综合利用的力度。随着相关法律法规的不断完善和落实、经济实力的显著提高、人们资源环境意识的逐步增强以及资源综合利用新工艺、新技
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