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河南省林业发展十二五规划.doc

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河南省林业发展十二五规划.doc
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1河南省“十二五”林业发展规划(草案)一、“十一五”林业发展主要成绩和存在问题(一)主要成就“十一五” 以来,在省委、省政府的正确领导下,全省林业系统认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于加快林业改革发展的意见》,以实施《河南林业生态省建设规划》为载体,以林业生态建设为重点,以深化改革为动力,统筹抓好林业产业和资源保护,扎实推进林业生态省建设,各项林业工作都取得了显著成效。1.造林绿化成效明显,森林资源持续增长。根据 2008 年第七次全国森林资源清查,全省林地面积 502.02 万公顷(7530.3 万亩),森林地面积 336.59 万公顷(5048.85 万亩), 森林覆盖率 20.16%(林木覆盖率 26.53%),森林蓄积量 1.29 亿立方米。 “十一五” 以来,继续组织实施了天然林保护、退耕还林、重点地区防护林建设等国家林业重点工程,启动了山区生态体系、生态廊道网络建设、环城防护林和村镇绿化等一批省级林业重点生态工程,大力开展义务植树活动,积极创建林业生态县。全省累计完成造林面积 151.68 万公顷(2275.22 万亩),其中人工造林 140.27 万公顷(2103.96 万亩),飞播造林 1.73 万公顷(26 万亩),封山育林 9.68 万公顷(145.26 万亩)。全省参加义务植树人数达 1.93 亿人次,完成义务植树 7.93 亿2株。特别是实施《河南省林业生态省建设规划》以来,2008-2010 年三年的造林面积达到 115.49 万公顷(1732.31 万亩)。全省已有 74个县(市、区)达到林业生态县建设标准。2.区域生态明显改善,保障粮食持续增产。平原地区网、带、点、片相结合的综合防护林体系基本形成,农田林网、农林间作面积 566.7 万公顷(8500.5 万亩),控制率达 90%以上;94 个平原县(市、区)全部达到平原绿化高级标准,有效抑制了干热风等自然灾害的危害,呈现了林茂粮丰的新景象,为河南省连续七年粮食增产提供了生态屏障,为维护国家和我省粮食安全做出了积极贡献。全省 16 万公里的路、渠、沟、河等通道得到绿化,初步形成了森林景观。同时,全省沙化土地面积逐年减少,山区森林植被逐步得到恢复,丹江口库区、小浪底库区、淮河源头等重点生态区水土流失面积逐步减小,强度减轻,地质灾害明显减少。3.间接减排效果明显,环境承载力逐步提高。省政府组织发布的《2009 年河南省林业生态效益公报》表明,2009 年河南省林业生态效益总价值为 4376.83 亿元,现有林业资源每年吸收固定二氧化碳 7984 万吨,接近于全省规模以上工业企业二氧化碳年排放量的 1/4,有效减缓了温室效应,实现了间接减排,扩大环境容量,提高了经济社会发展的环境承载能力。4.林业产业稳步发展,促进农民增收效益明显。全省经济林面积达到 86.6 万公顷(1299 万亩),花卉和绿化苗木种植面积达到7.6 万公顷(114 万亩),全省速生丰产用材林和工业原料林面积达到 53.3 万公顷(799.5 万亩),林产品加工企业 1.4 万多家,形成了3一批人造板及林产品加工集聚区,年产人造板 1420 万立方米、家具 90 万套、编织品 4000 万件。全省已建成 3 个林纸一体化生产基地,年木浆生产能力达到 36 万吨。信阳的茶叶、南阳的山茱萸、濮阳的林下经济、济源的薄皮核桃等,已成为当地农民增收的重要来源。大力发展森林生态旅游,省级以上森林公园 98 处,经营面积24.8 万公顷,其中国家级和省级森林公园分别达到 30 处和 68 处。森林旅游接待游客和门票收入 2009 年达到 2553 万人次和 5.57 亿元。2009 年全省林业总产值达到 646 亿元, “十一五” 以来,林业总产值年增速超过 15%。林业已成为一些地方调整农业结构、增加农民收入的支柱产业,2009 年全省每个农民来自林业的收入平均达到 856 元,占农民人均纯收入的 17.81%。5.依法治林有效实施,资源保护成效显著。强化了森林采伐限额管理和林地保护利用管理,全面停止天然林商品性采伐,全省88.7 万公顷(1330.5 万亩)天然林得到保护。实施了生态效益补偿机制,结束了森林生态效益无偿使用的历史,89 万公顷(1335 万亩)国家级和 32 万公顷(480 万亩)省级公益林得到补偿。征占用林地审核审批率达到 95%;伐区凭证采伐率、发证合格率均达到 95%以上。 “十一五” 以来,组织 开展了涉林案件 专项打击活动 20 余次,共查处各类破坏森林和野生动植物资源案件 48504 起,加强了森林防火和林业有害生物防治工作,森林火灾受害率控制在 0.02‰以下;林业有害生物灾害防治率达到 82.92%,林业有害生物灾害成灾率控制
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