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接送学生车辆存在的主要问题和管理对策.doc

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接送学生车辆存在的主要问题和管理对策.doc
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接送学生车辆存在的主要问题和管理对策一、接送学生车辆管理中存在的主要问题目前,辖区个别幼儿园仍无视国家法律法规,仍有个别人使用违法车辆接送学生,名义上在方便学生、家长,节省学校成本,实际上是在用孩子的生命安全做代价,一旦发生重大事故,学校、幼儿园不但要付出高额的经济代价,而且学校负责人、老师、车辆所有人及驾驶人都将受到法律的严厉制裁,教育主管部门也要受到处理,并将造成较大的政治负面影响。1、驾驶人安全意识淡薄。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主,常年忙于营运,逐利思想较重,法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足,有的没有客运车辆驾驶经验,缺乏处置突发事故的能力。2、 。接送学生车辆存在超员情况,个别车辆核载七、八人,可是实际装载一、二十人,与交警部门打蹭边球,甚至有的车辆超载更多。学生乘坐的车辆五花八门,防护设施较差,安全系数较低。 3、管理存在漏洞。接送学生的车辆有的是私用的面包车、三轮车,根本无法识别是否是接送学生的车辆,教育主管部门、学校管理措施不力,对交通安全不重视,各项安全措施落实不到位,对于交警的治理配合不积极。4、车辆性能状况差。接送学生车辆既有学校自备车,又有临时租赁车辆等,而且其中有相当部分车辆经过私自改装,或超过使用年限和存在严重机械故障,安全技术性能难以保证。5、部门综合管理机制不全。公安、教育、交通、安监等部门以及学校都有履行其管理职责的义务。但是在管理工作中,呈现出一家或几家各唱“独角戏”的局面,难以有效发挥综合管理作用,诸多工作环节上的不到位,给脱管、漏管违法上路提供了可能。6、正规校车购置运行成本较高。目前,在校车的购置及使用上,一般都是由学校自行购置、自行维护管理,而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次,通过市场寻找、租赁低价位的客车服务来接送学生。7、接送学生的驾驶人交通安全意识不强。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主,常年忙于营运,逐利思想较重,法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足,有的没有客运车辆驾驶经验,缺乏处置突发事故的能力。甚至有的驾驶人无证驾驶,给学生交通安全埋下了重重隐患。8、接送学生的车辆大部分比较隐蔽,有的是私用的面包车、三轮摩托车,根本没有办理营运许可证,无法识别是否是接送学生的车辆,管理上存在着漏洞,这给校车驾驶人创造了可乘之机。办学者大部分都有各种各样的关系网,往往这边才查获,那边说情电话已接踵而至,在一定程度上影响了民警工作积极性。教育主管部门、学校对校车管理措施不力。教育主管部门、学校对交通安全不重视,各项安全措施落实不到位,对于交警的治理配合不积极。9、当前社会上“校车”结构呈现多样化、复杂化。既有学校自备车,又有临时租赁车辆;既有公交、大客等大型客车,又有中客、7 座小面包等,而且其中有相当部分车辆经过私自改装,或超过使用年限,或存在严重机械故障,安全技术性能难以达标。此外,在一些农村地区以及民工子弟学校,他们大量使用和聘用异地号牌车辆和驾驶员,一些已报废或安全技术性能极差的“黑”车也乘机混入校车运行队伍,加上缺乏有力的监督管理,极易引发学生群体性的交通事故。10、目前,在校车的购置及使用上,一般都是由学校自行购置、自行维护管理,而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次,通过市场寻找、租赁低价位的客车服务来接送学生。由于校车运行成本较高,其运行经费主要依靠学生乘车付费收入已难以维持,从而进一步加剧车辆维护不及时、校车司机待遇不高流动性大,导致校车安全隐患增大。当前城乡运行的“校车”之所以不规范,私人运营者为节约成本、租用旧车或报废车、逃避缴费等也是一个重要原因。二、加强接送学生车辆管理的工作对策1、加强对学生的交通安全教育宣传。根据学生不同年龄、不同层次的特征,开展形象生动、形式多样的宣传教育活动,提高宣传教育效果。从小培养他们自觉遵守交通法规、维护交通秩序的良好习惯,增强学生自我防护意识与能力;另一方面,学校应长期地开展有针对性的安全教育活动,配备专职的交通安全教育宣传员、督查员,使得交通安全宣传经常化、制度化。此外,还要通过开办家长学校、召开家长会、教师进行家访等多种形式,增强家长对自己子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感。家长率先垂范,影响孩子自觉遵守交通法规,提高自我防护能力。通过交通安全宣传教育活动,让交通安全深入每个人的心中,从而切实提高学生们的交通安全意识和自我防范能力。做到上、放学拒乘无牌证车辆和非客运车辆、报废车辆及农用机动车等等,从而达到预防交通事故发生的目的。2、加强对校车的管理。农村地区校车问题,有着深刻的社会背景和时代特征,采取简单的查纠手段和粗暴的方法取缔都是不切实际的,也违背了广大农民和学生的切身利益,势必为人民群众所不能接受。我们认为对学生接送车只能采取严查违规、整肃源头、正确引导、逐步规范、统一管理的方法,既正视它的存在,又要通过政府协调,教育、交通、安监等部门协商研究适合本地区需求特点的学生接送车管理办法,才能真正意义上做到管得严、控得住,才能符合广大农民、学生的根本利益,才能有力促进社会主义新农村建设,才能使学生接送车步入安全、规范的运作轨道,才能把学生的交通安全保障落到实处。3、加强源头管理。由公安交警、交通运管和教育部门携手对“校车”进行集中排查,完善“户籍化”管理措施,对“校车”及驾驶人、 “校车”运行时间、行驶路线等情况进行登记建档,并对“校车”实行动态管理,严把“校车”安全技术关,严禁存在安全隐患的“校车”接送学生,确保“校车”行驶安全,保障学生人身安全。4、实行校车统管机制。严格培训校车司乘人员,按片区划分统一安排接送,校车管护经费全部由地方财政负担。严格规范校车管理,实行一车一档,定期培训学校安全员。建立规范的车辆及驾驶员管理档案,并及时到公安交通管理部门备案,严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。在日常工作中,学校要与校车驾驶人签订安全驾驶责任状,切实增强安全意识、责任意识、守法意识,严禁车辆超员运输学生。 。广泛发动社会各方面的力量齐抓共管,形成党委、政府牵头,交警、交通、教育、监察等部门联动共同参与整治工作。各部门定职定责,各司其职,加强协作配合,彻底卡住、卡死些幼儿车生产的源头,使其无利可图。5、加大查处学生接送车辆的交通违法行为。公安交通管理部门要加大对接送学生车辆的巡查力度,结合校车的行经路线、行驶时间,有针对性的查处校车的交通违法行为,对在巡查过程中发现的学生接送车辆的交通违法行为要严格处理,成高压态势,做到“查必纠,纠必严,严必果” ,确保学生接送车辆安全有序地运行,保证学生的交通安全;加强交通管理机关与教育行政经过的联系,定期通报校车驾驶人交通违法信息,为对学校及校车驾驶人的考核提供信息,使校车的安全管理更加规范、严格。进一步加强对学校和驾驶人的交通安全管理。中队要联合教育、交通部门对校车安全工作落实情况进行定期不定期检查,对校车安全责任制不落实的单位,要追究学校领导的直接责任和教育部门的管理责任。要建立信息通报机制,对驾驶人的驾驶资格进行全面登记、审验。强化对校车的安全管理,要会同教育、安监等部门深入开展校车交通安全整治,要求学校要抓好对校车及驾驶人的管理和教育,建立健全校车的维修保养和安检制度并保证贯彻落实;教育校车驾驶人要增强自觉遵守交通法律法规意识,开车要做到守法、安全、文明,杜绝交通违法行为,全力防范发生交通事故。6、进一步对校车进行安全大检查。对没有参加检验或检验不合格的校车不得发放校车使用标志,并立即停运;严禁学校使用安全技术条件不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生;对达到报废年限的校车要强制报废;严禁租用个人车辆作为校车,车型必须是技术性能合格的客运车辆。校车必须经本市教育行政部门和公安机关交通管理部门审核确认,并放置统一的校车标志。对存在 “黑校车”现象的个别乡镇,要联合教育等有关行政主管部门认真组织清理、整顿。7、实行户籍化管理。建立电子档案。交警部门要充分发挥职能作用,与交通、教育部门联合对学生接送实行户籍化管理,落实一校一警、一车一警、一车一薄管理模式,建章立制,为接送学生校车和驾驶人建立电子档案, “一车一档” 、 “一人一档” ,实行人车规范化、制度化管理,掌握主动权,确保接送学生校车的上路安全。为检验合格的校车发放、粘贴统一的标识。要在对校车严格检验、合格的基础上,交通管理部门和学校在校车上张贴统一标识和《学生乘车须知》 ,让校车自觉接受监督。学校、幼儿园要针对接送车少而且座位有限、学生、幼儿多的实际情况,实行错时放学、分班次接送,每天安排两名教师为接送值日,负责将学生带上车,确认没有超员后,方可放行。8、规范校车驾驶队伍。要公开招聘有一定驾龄和驾驶经验,能自觉遵守国家法律、法规,无重大违法和发生交通事故负主要责任以上记录的驾驶员;强化车辆日常保养和维护,严格校车的定期安全检测,保证车辆符合国家安全技术标准。对校车统一外观标识,便于识别。交警部门要加强对校车驾驶员的管理,对于发生重大交通事故负主要责任以上的驾驶员应及时通知学校,取消其校车驾驶资格。9、加强路面巡逻监控。严查严处校车交通违法行为。基层公安交警部门要迅速组织警力在校车通行的路段查控,对无牌无证、假牌假证、套牌套证、无校车使用标志和将报废车辆作为校车上路行驶以及校车严重超载、超速行驶等交通违法行为要依据《道路交通安全法》的有关规定从严查处,并抄告当地教育部门追究学校有关责任人的责任。通过积极开展专项整治行动,确保校车和驾驶人员符合规定要求,坚决防止校车交通伤亡事故的发生。10、加强交通安全宣传教育。中队要经常性地会同乡镇教育行政主管部门,以创建“平安学校”和开展道路交通安全宣传“五进”活动为契机,深入学校进行安全宣传教育,结合典型案型,使学校、家长、学生认识到交通安全的重要性,提高自我保护意识,不乘坐病车、超载车、无校车标识的车辆,并积极地与道路交通违法行为作斗争,打一场整治校车交通违法行为的群众战争。
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