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浅析职业健康安全管理体系运行模式中的若干问题(安监).doc

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浅析职业健康安全管理体系运行模式中的若干问题(安监).doc
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职业健康安全论文1浅析职业健康安全管理体系运行模式中的若干问题平朔动力中心:谢步春【摘 要】首先给出职业健康安全管理体系OHSMS的定义,介绍了其主要内容及运行模式。然后重点介绍了基于OHSMS管理体系的步骤和内容,指出该体系可提高企业组织水平和有效改善组织的职业安全健康状况。通过解读OHSMS标准相关术语,分析OHSMS运行中对危险源的管控机制与常规安全管理强调的事故隐患排查治理机制的关系。基于企业现有风险评价方法的缺陷建议,宜采取定性和定量相结合的评价手段,提出针对不同风险性质的危险源策划控制措施应依据的原则和思路。从运行控制、绩效监控机制等方面分析职业健康安全管理体系与企业常规安全生产管理活动的对应关系。在OHSMS运行中应强调对危险源的管控,合理策划控制措施,通过实施管理方案和引入绩效监控机制实现持续改进。【关键词】职业健康安全管理体系(OHSMS);危险源;事故隐患;风险控制;绩效监控机制OHSMS and Discussion on Issues of Running ItAbstract:Concept of occupational health meanwhile,principles and ideas are proposed for controlling the risks that have different natur-es. Additionally, corresponding relationship between OHSMS and conventional safety management are also analyzed from the operation control, performance monitoring mechanism and other aspects. The operation of OHSMS should focus on effective hazard control, reasonable risk control measur-es, and continual improvement by implementing management programs and introducing performan-ce monitoring mechanism.Key words: occupational health and safety management system (OHSMS); operation model; step; content;hazard;hidden accidents;risk control; performance monitoring mechanism职业健康安全论文21 职业健康安全管理体系OHSMS职业健康安全管理体系(occupational health 通过绩效测量、内部审核、管理评审、不符合纠正与预防措施等要素的实施,使体系真正具有自我发现、自我纠正和自我完善的功能;提高公司的职业安全健康管理水平,达到公司的职业安全健康目标,并为迎接认证机构审核作好准备。4 职业健康安全管理体系运行中几个问题的探讨职业健康安全论文6自1999年原国家经贸委引进OHSAS18001 标准并颁布《职业安全卫生管理体系试行标准》以来,职业健康安全管理体系认证工作在我国开展已有十余个年头。目前,许多企业按照职业健康安全管理体系 [2-4]标准建立了职业健康安全管理体系 ,吸取了西方先进企业管理经验,取得了一定的实效 [5]。但是,仍有部分企业在体系建立的初期无法将企业已有的安全生产管理模式与管理体系有机整合,加之对标准的某些要素的理解差异 ,造成体系在实际运行中存在许多问题。本文就职业健康安全管理体系运行中的几个要点与常规安全生产管理加以对比分析并就其整合模式进行初步探讨。4.1 危险源辨识与隐患排查的关系与评价方法首先必须将危险源和安全隐患的概念正确理解并加以区分。根据OHSMS18001—2007 [2]标准定义:“危险源(hazard)指可能导致人身伤害和 (或)健康损害的根源、状态或行为”。在对该定义的解读中,要注意理解“根源”和“状态”两关键词的差别;常规安全生产管理强调对事故隐患进行管控;而事故隐患则已经构成了可能引起事故发生的“状态”,它只是危险源的一种具体表现形式(图3) ,即危险源在特定条件下构成事故隐患。与之相比,职业健康安全管理体系强调的是对危险源的管控,即控制事故发生的“根源”,而并非待其已转化为事故隐患再采取控制措施。总的来说,二者的关系是:事故隐患一定是危险源,但是危险源未必是事故隐患,失去控制的危险源才是事故隐患。危险源的属性显然与事故隐患性质有着区别,但也有着密切关系。实际中,对事
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