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施工阶段的项目投资控制.doc

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施工阶段的项目投资控制 【字体:大 中 小】第一节 建设项目投资动态管理思想一、投资动态管理的含义所谓建设项目投资动态管理即要求对建设项目投资进行全面地、系统地、科学地、有效地进行管理,包括改革现行的计价方式,在不同阶段进行投资控制,从各个方面和部门进行有效地管理。主要是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段以及竣工决算阶段,把项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目动态投资管理目标的实现,以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得最大的投资效益。其具有的自身特点是:阶段性,动态性,全过程性。建设项目投资动态控制在建设项目管理中占据着核心的地位,主要体现为:它是建设项目投资管理的基础,在很大程度上影响或决定建设项目投资的高低。从微观上讲是投资商与承包商确定建设项目投资进行核算的依据;从宏观上讲,它是生产关系的一部分,决定着建筑市场上建设方与施工方这两个市场主体的利益分配。投资计价管理是国家对基建投资进行宏观调控的经济手段之一。在投资策划、决策阶段,建设项目投资的高低,直接影响到项目的效益和可行性。 投资管理作用主要体现为在工程建设中具有节约社会劳动、提高生产效率的作用,是工程计量、计价的依据。同时为协调建筑市场各方在建设项目投资上的分歧,为协调建设各方的经济利益关系提供了依据,促使各方面正确处理彼此间的经济关系,有利于完善建设项目投资管理中的信息系统,建筑市场上人工、材料、机械的消耗量和价格波动是信息系统所反映的主要内容,同样也是计价模式有效运作的基础和前提。由此可见,只要做好建设项目投资管理工作,在各阶段、各环节把投资控制搞好,从而才能提高投资效益,消除投资失控的可能性,达到最终的控制目标。二、投资的动态控制原理造价工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工过程中定期地进行投资实际值同目标值的比较,通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差,然后分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证投资控制目标的实现。我们为了要实现投资目标必须对建设项目实施有效的投资控制。所谓控制,就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种有效的方法,对被控对象在实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。而所谓投资控制,就是对建设项目建设投入的资金或资源及投入的过程所进行的调节和控制,其目的是充分利用有限的资源,使建设项目建设获得最佳经济效益。投资控制有以下几个步骤:1. 比较:按照某种确定方式将投资计划值与实际值逐项进行比较;2. 分析:对费用比较的结果进行分析,找出偏差所在及其原因;3. 预测:根据分析结果,预测可能发生的各种影响因素;4. 纠偏:根据工程具体情况,采取适当纠偏措施,使超额投资尽可能小;5. 检查:对工程进展进行跟踪、检查,及时了解工程进展情况和纠偏措施执行情况及效果。具体控制过程见下图 1。图 1 动态控制原理图为了有效地控制建设项目投资,必须进行主动控制,其意义不仅在于发现问题和有效地解决问题,更重要的是防止问题的发生。项目投资控制贯穿于项目建设全过程,这是不容质疑的。要实现建设项目投资动态控制,必须既要横向控制又要纵向控制。横向控制主要方式包括以下几项:1. 组织措施:(1)明确项目组织结构,明确管理职能分工;(2)在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务和职能分工;(3)编制本阶段投资控制计划和工作流程图。2. 经济措施:(1)采用市场竞标综合单价编制资金使用计划,确定、分解控制目标;(2)动态地比较投资的计划值和实际值,在施工过程中进行投资跟踪控制。3. 技术措施:(1)主要对施工方案进行技术经济分析,严格审查监督各阶段的设计;(2)深入技术领域研究节约投资的可能。4. 合同措施:(1)提供合同结构/承发包模式等专业建议;(2)参与合同谈判;(3)正确处理可能发生的索赔,并提供依据。三、投资的偏差控制投资控制方法必须依据企业现实管理水平为出发点选择,过高的脱离实际的方法不但起不到投资控制的作用,还会使投资管理迷失方向,甚至增加投资费用。偏差控制是投资控制的一种管理方法。它是由项目部对各部门班组下达施工任务的时,下达降低投资任务和降低投资的技术组织措施,由各部门各班组同时承担投资管理的经济责任。在投资形成过程中,由核算部门、其他部门、班组将实际投资与计划投资进行对比,发现其差异,并分析可能发生的差异,及时反映到有关管理部门。在进行认真分析的基础上,提出纠正偏差的措施,及时反馈到各部门、班组,使其按照决定执行。如此反复,严格控制投资偏差的发生。偏差控制法就是在编制出计划投资的基础上,通过采用投资分析方法找出实际投资与计划投资之间的偏差和分析产生偏差的原因及
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