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对当前反恐工作的认识.doc

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对当前反恐工作的认识恐怖主义是当今世界的一大公害,对世界人民的生命财产安全构成严重威胁。对于恐怖主义,无论发生在何时、何地,针对何人、何物,出于何种原由,以何种形式 而发生 ,都必须坚决谴责与反对。反对一切形式的恐怖主义是我们的一贯立场,也应该成为全世界的普遍立场。它为了实现其政治、社会、民族和宗教的目的,通过一种极端形式和极端手段,在公众心理上制造恐惧和惊慌,从而对政府和特定的社会团体形成压力和威慑,以便达到分裂国家、破坏统治秩序或影响国家、政府、社会团体的内外政策的政治目的。“9·11”事件发生以来,国际恐怖主义威胁呈现出不断扩散、持续上升的态势。从基地、塔利班、乌伊运、东突等恐怖组织的恐怖袭击事件显示,国际恐怖势力在动荡地区和国家以一定规模的准军事组织形态存在,借助互联网及其他一些手段,向欧美国家渗透,形成多形态、多层次、多支点的恐怖威胁模式,甚至在对南亚整体安全局势构成严重威胁。面对恐怖主义新的威胁形态,国际反恐形势依然严峻。从国际恐怖活动的发展趋势来看,大中型城市,大型公共设施,大型运动会,重点、敏感部位已成为恐怖袭击的主要目标,“一鸣惊世”更是恐怖主义活动追求的目的。大中型城市机构设施多,人口密度大,通信发达、交通便利,便于恐怖组织活动和隐藏,一旦遭受恐怖袭击损失巨大,后果严重。这促使反恐工作为应对复合式、复杂型的恐怖袭击提出更高的要求,将损失影响降到最低,迅速恢复正常秩序,有效打击恐怖活动。当前国际恐怖主义活动猖獗,受此影响, “东突” 、 “藏独”等恐怖组织与国际恐怖组织逐步合流,威胁我国的安全;同时我国驻外机构、人员和海外利益多次遭受恐怖袭击,国际恐怖势力、伊斯兰极端分子对我国渗透加剧;还有当前我国内地涉恐因素日益复杂,各种矛盾日益尖锐,带黑社会性质的犯罪团伙和暴力犯罪分子及容易被恐怖组织收买和利用,一些极端分子为了报复社会而采取极端暴力犯罪活动等,长期以来, “东突” 势力不断制造分裂活动。特别是二OO 九年七月五日发生的新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市打砸抢烧严重暴力犯罪事件,给各族群众生命财产造成重大损失,给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。 “东突 ”势力还对地区安全与稳定构成威胁。这些恐怖形势非常严峻,防范难度大,促使我们不断完善反恐工作机构,提高实战工作水平。这次 5 月 6 号上合组织举行的“天山 2 号”的联合反恐演习设计的背景就是针对当前的反恐形势,特别是“东突”恐怖分子有回流的迹象,很有可能从中亚向中国境内潜入。从此次演习我们可以看出反恐工作中要积极参加信息化条件下反恐演练,熟悉掌握信息化训练技术,模拟实战,检验现行的指挥机制,确保实战中处置突发事件有序进行,将危险降到最低;同时要加强国际合作,广泛收集情报信息,掌握各国的恐怖分子的动向,牢牢掌握反恐斗争的主动权,做到先期处置,将恐怖事件消灭在萌芽状态;还要从严训练队伍,进行法律法规、防范技术、防范技能等方面的培训,全面提高反恐能力。 最近美国成功击毙基地组织头目本拉登,这无疑给世界恐怖主义组织沉重地打击,对世界反恐工作起到至关重要的作用。但同时看到,拉丹死了,并不意味着恐怖主义问题就解决了。由于产生恐怖主义的根源没有消除,反恐将长期化,甚至并不排除在某个时期恐怖主义问题将会恶化。当前世界恐怖主义组织很有可能进行报复行动,给各国造成很大的影响,我们应该时刻警惕防范。面对如此反恐形势,我们应该首先加强情报信息网络建设,强化信息研判力度和情报收集,建立网上情报信息平台,提升公安反恐的预警能力。二,我们需要加强反恐专业队伍的建设,优化反恐实战指挥机制,在专职机构的组织协调下,对各种恐怖事件预案进行认真分析训练,不断完善更新反恐工作预案,使预案具有实际可操作性,能够准确快速有序处置突发的恐怖事件。三,完善应急保障后勤建设,保障反恐武器装备、反恐经费充足,提升保障能力。四,针对我国国内的反恐形势,我们要将反恐工作措施全程落实到涉及民生的工作中,及时防范打击破坏民生的各类涉恐犯罪活动,及时掌握社情民意、不稳定因素动态,协助党政部门争取社会力量,超前做好相关工作,最大限度地避免引起涉恐问题。 五,建立长效的机制,多参加国际反恐演练及合作,同时提升国内反恐各部门协同工作能力,强化反恐的联动机制,更有效地打击恐怖活动。六、加强反恐专业人才的培养和训练,定期对反恐人员进行训练,提升实战能力,同时建立人才库,掌握特殊技能的反恐人才,提升反恐的有效处置能力。
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